Tres glosas de Contraloría sobre Quiport suman $138.8 millones

SEP, 26, 2017 |

Concesión. El Municipio de Quito y Corporación Quiport S.A. firmaron el contrato en agosto de 2010.

El organismo confirmó en segunda instancia las irregularidades detectadas en un informe de finales de 2015.

 

El informe de auditoría DAPyA-0006-2016 , que examinó todos los años de la administración del exalcalde Augusto Barrera y nueve meses de la de Mauricio Rodas, establece irregularidades en la aplicación del contrato de concesión, el cumplimiento de la alianza estratégica y la operación y mantenimiento del aeropuerto.

Además detectó que el Municipio no realizó controles oportunos al contrato y efectuó pagos en exceso al concesionario Quiport. La Empresa Pública Metropolitana de Servicios Aeroportuarios y Gestión de Zonas Francas y Regímenes Especiales (Epmsa) también falló en los controles financieros de los acuerdos.

 

Exceso en aportes

Según el documento de Contraloría, Quiport S.A. se benefició de $76’738.824 por aportes en exceso realizados por el Municipio. La renegociación del contrato de construcción y concesión del aeropuerto Mariscal Sucre establecía que el Cabildo debía aportar $179’519.266, correspondientes al 26% del monto total del proyecto, es decir, $683’407.975. Ese pago podía realizarse en varias partes, pero con fecha límite a septiembre de 2010.

EL DATO
La Contraloría establece responsabilidades para cuatro funcionarios municipales, así como el Presidente de Quiport S.A. Asimismo, recomienda la destitución de siete funcionarios.
Sin embargo, según la Contraloría, el Municipio desembolsó dinero más allá del tiempo establecido y por un monto superior al pactado. Su último aporte fue registrado el 30 de junio de 2013, con lo que su contribución alcanzó la suma de $256’258.09.

La Contraloría subraya que “las aportaciones fueron negociadas, acordadas y constan en documentos e instrumentos jurídicos suscritos por las partes y se entienden de estricto cumplimiento, y en ninguno de estos se estableció que el aporte del Municipio sea ilimitado”.

Por este hecho, el ente de control emite una glosa solidaria por $76’738.824, que representa el valor entregado en exceso. Sobre esto deberán responder dos altos funcionarios municipales.

 

Costos y gastos

Quiport S.A. obtuvo $57’386.148 adicionales por concepto de costos y gastos que fueron reportados como operación y mantenimiento de la terminal. Dichos montos, además de no estar contemplados en el contrato de concesión, fueron pagados sin los respectivos documentos que los justifiquen, según la Contraloría.

EL DATO
La última instancia que le queda a Quiport para apelar las glosas es el Contencioso Administrativo.
En este sentido, la Contraloría estableció una glosa solidaria por $41’424.697 en contra de una alta funcionaria municipal, por haber suscrito el primero de octubre de 2013 un ‘Acta de conciliación’ en la que el Municipio aceptaba asumir los costos y gastos reportados por Quiport S.A., sin la debida sustentación documental.

Del mismo modo, se emite otra glosa por 15’961.451 dólares en contra de otros dos servidores públicos de alto nivel. Esto, por no haber efectuado la vigilancia, seguimiento, monitoreo y control financiero de los contratos y acuerdos concernientes a la concesión del proyecto del aeropuerto internacional de Quito.

 

Tasas aeroportuarias

La Contraloría también emitió una glosa solidaria por $4’557.580. Esto se hizo porque se detectaron diferencias no justificadas entre los registros reportados por Quiport sobre recaudación de tasas aeroportuarias y la recaudación efectiva de las mismas. 

El periodo donde se detectaron las diferencias va desde el 29 de julio de 2009 hasta el 4 de febrero de 2011. Según los reportes del concesionario, el monto cobrado fue de $102’023.481, mientras que documentos oficiales de Epmsa establecían que la recaudación en ese lapso fue de $97’465.901.

 

Otros problemas

Entre junio y diciembre de 2014, la Contraloría estableció que Quiport no cumplió con el nivel de servicio ‘B’ de IATA en el aeropuerto. Es decir, prestó un servicio inferior al estipulado contractualmente. Esto, según la misma Contraloría, fue posible debido a la falta de monitoreo por parte del Municipio.

Con las adecuaciones y ampliaciones entregadas en 2015, esta observación pudo ser superada. Sin embargo, quedan puntos pendientes como el referente a que, hasta la fecha, Quiport no ha presentado un Manual de Operaciones actualizado y acorde al nivel de servicio que se debe prestar en un aeropuerto como el de Quito.

Durante más de un mes, La Hora ha intentado una entrevista con Andrew O’Brian, presidente y director general, o con otro alto directivo del Consorcio Quiport, sin embargo, hasta el cierre de esta edición no hemos obtenido respuesta del departamento de comunicación. (JS)


 

El argumento de ‘evento político’ es cuestionado

Quiport argumentó, en oficios dirigidos al Concejo Metropolitano, que las glosas impuestas por la Contraloría responden a un evento político que puede constituirse en causal de terminación del contrato de concesión. Esto según el concejal Marco Ponce no tiene ningún sustento legal y es una argumentación totalmente equivocada. “Las glosas son el resultado de manejos financieros y administrativos inadecuados y pobres controles que son responsabilidad directa de la administración municipal anterior”, señaló. Sergio Garnica, concejal independiente, añadió que corresponde que el concesionario siga prestando el servicio mientras se adelanta un proceso de renegociación que, entre otras cosas, establecería multas y sanciones ante incumplimientos en la calidad del servicio y la correcta administración del aeropuerto

Con esto concordó Álvaro Maldonado, secretario de Productividad del Municipio, y además aclaró que las resoluciones de Contraloría se derivan del ejercicio de sus competencias constitucionales y legales y que las emitió en ejercicio de su tarea de control. Sin embargo resaltó que esas resoluciones no están en firme, porque aún es posible impugnarlas por la vía judicial.

Además añadió que a partir de ahora el Gobierno Central y el Municipio trabajarán de manera coordinada para que el contrato de concesión no se vea afectado. “La única condición para que exista un evento político es que cuando el país o una autoridad competente cambie de manera adversa la situación legal, económica o comercial del concesionario, del proyecto, del contratista o del operador o de cualquier subcontratista de ellos. Claramente esto no ha ocurrido”, concluyó.

 

 

 

 

 

Más Noticias De Noticias de Quito

Persisten reclamos de cobros excesivos en impuesto predial

| Se insiste en que no hubo un cálculo técnico en el último avalúo de los inmuebles.

Municipio tiene pendiente la regularización de construcciones

| La normativa aspira dar solución al régimen de propiedad horizontal.

En La Delicia se da prioridad a los proyectos sociales

| Las capacitaciones a la población, la implementación de áreas infantiles, las actividades culturales y otros proyectos sociales se priorizarán este año en La Delicia.

Obras viales en la Bosmediano se inician con críticas ciudadanas

| La intervención se justifica por el riesgo de que los automóviles resbalen.

Carrera contrarreloj para armar sistema de recaudo

| Estaba previsto que haya una nueva modalidad de pago antes de que el Metro opere.

El negocNEGOCIO. Las ventas no paran.io de los caramelos se da durante todo el año

| A mitad de enero, en las bodegas de caramelos del Centro Histórico de Quito aún se arman fundas de caramelos.

Los restaurantes vegetarianos conquistan con variada oferta

| La demanda de este tipo de alimentos está en aumento en la ciudad.

Cultos: Ciudad Mitad del Mundo alberga primer museo dedicado a las vírgenes

Domingo, 21 de enero de 2018 | | En total son 24 imágenes que se muestran. También disponen de una capilla donde se realizan matrimonios.

Jóvenes son protagonistas en la lucha contra el abuso sexual

Jueves, 18 de enero de 2018 | | Con una iniciativa de teatro foros se busca que los chicos aprendan cómo actuar en este tipo de situaciones.

Aquí llega el nuevo Circo de la Luz

Miércoles, 17 de enero de 2018 | | Este proyecto que es impulsado por la Unidad Patronato San José recibió más de 7.000 alumnos en 2017.

La Ciudad Mitad del Mundo se renueva

Martes, 16 de enero de 2018 | | Este destino ofrece nuevos espacios para disfrutar en familia y una tarifa unificada de cinco dólares.

Se abre un laboratorio para la creación y la innovación

Jueves, 11 de enero de 2018 | | Los profesionales independientes y los emprendedores podrán intercambiar conocimientos y experiencias.

Temperaturas propician visitas a los nevados

Miércoles, 10 de enero de 2018 | | Es una oportunidad única para disfrutar de los paisajes de la Sierra.

Los sex shops tienen mayor acogida en el mundo virtual

Martes, 09 de enero de 2018 | | Las plataformas digitales ofrecen anonimato, envíos a domicilio y discreción.